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创建个人账号

由运营协助完成个人账号建档，创建后可用于登录并关联机构成员身份。

个人实名信息
正式系统需通过实名服务校验，并按规则脱敏展示。
作为平台唯一登录账号；保存前校验是否已存在。
正式系统不得保存明文密码，应使用安全哈希并引导用户首次登录修改。
创建说明
保存操作人、创建时间、来源和备注，供后续审计追溯。
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